RAZONES DEL VETO AL PROYECTO DE LEY Nº 891/13 OFICIO ATL N.º 289, DEL 29 DE DICIEMBRE DE 2016

Las razones del veto a la ley que ley municipal que prohíbia la comercialización y uso de agrotóxicos en la Ciudad de San Pablo


Fuente:Diario Oficial de la Ciudad de San Pablo


RAZONES DEL VETO AL PROYECTO DE LEY Nº 891/13
OFICIO ATL N.º 289, DEL 29 DE DICIEMBRE DE 2016
REF.: OF-SGP23 Nº 2703/2016
Señor Presidente
Por medio de oficio citado anteriormente, esta Presidencia encaminó para su sanción una copia del Proyecto de Ley nº 891/13, de autoria de los Consejales Toninho Vespoli, Nabil Bonduki, Natalini y Ricardo Young, aprobado en sesión del 7 de dicembre del corriente año, que tiene como objetivo prohíbir el uso y la comercialización de agrotóxicos que contengan los principios activos que especifica.
Compartiendo la preocupación, estampada en la proposición, con la salud de los  consumidores y la búsqueda de medios para su protección, estoy, todavia, en razón de óbice constitucional, impedido de otorgarle la ansiada sanción.
Principalmente en los temas sobre la comercialización de agrotóxicos que reclaman un tratamiento uniforme en el ámbito nacional, de modo a que alcance a todos los involucrados en las diversas etapas de la cadena productiva, incluso los que desarrollan sus actividades en otros lugares, mostrándose inadecuado establecer una regla exclusiva para los  comerciantes que aqui desarrollan sus actividades.
La prohibición de comercializar los agrotóxicos impacta directamente en un ramo de comercio establecido, que pasaria a tener en la ilegalidad operaciones realizadas en la ciudad de São Paulo, con consecuencias negativas para los trabajadores vinculados al sector y para la propia cota-parte de la recaudación municipal.
El aludido razonamiento se aplica, igualmente, a los comandos fijados por los articulos 2º y 3º del proyecto de ley, una vez que las reglas para la recolección y destino final de los agrotóxicos también demandan una regulación federal, que tiene la condición de fijar la responsabilidad compartida por el ciclo de vida de los productos, incluyendo a los fabricantes, importadores, distribuidores y comerciantes, los consumidores y los titulares de los servicios públicos de limpieza urbana y de manejo de residuos sólidos.
Note se, en esta senda, que la prohibición traeria complicaciones a productores y empresarios y se revelaria poco eficaz, ya que los alimentos oriundos de otros Municipios, aunque estén cultivados con el uso de tales agrotóxicos, continuarán siendo comercializados en São Paulo.
A la vista del asunto, la Ley Federal nº 7.802, del 11 de julio de 1989, rige la investigación, la  experimentación, la producción, el embalaje y etiquetado, el transporte, el almacenamiento, la comercialización, la propaganda comercial, la utilización, la importación, la exportación, el destino final de los residuos y embalajes, el registro, la clasificación, el control, la inspección y la fiscalización de agrotóxicos.
De acuerdo con la sistemática instituída, tales productos deben ser registrados por el Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento, para lo que es previamente realizada una evaluación toxicológica, a cargo de la ANVISA, y la evaluación ecotoxicológica, de atribución del IBAMA, además de la verificación de eficiencia con el fin al que se destina.
Por consiguiente, me veo en la contingencia de vetar, integralmente, el proyecto aprobado, con fundamento en el artículo 42, § 1º, de la Ley Orgánica del Municipio de São Paulo,  devolviendo el asunto al reexamen de esa Egregia Casa Legislativa.
En la oportunidad, renuevo a Vuestra Excelencia mi aprecio y consideración.
FERNANDO HADDAD, Alcalde
Al Excelentísimo Señor ANTONIO DONATO Dignísimo Presidente de la Cámara Municipal de São Paulo

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